美俄相继退约,核军控受重挫

时间:2019-07-16 来源: 历史
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7月3日,俄罗斯总统普京签署该法案并正式暂停实施《中导条约》。美国国务卿庞培宣布,美国已于今年2月1日暂停执行《中导条约》,并启动了为期6个月的撤军程序。德国《萨克森报》发表声明称,“这一天将成为军备控制和裁军的历史。在黑暗的日子里,历史将走向历史。”美国和俄罗斯暂停实施《中导条约》,国际战略平衡承受巨大压力,国际核军控受到重大打击。

出生并不容易

《中导条约》完全称为《美利坚合众国与苏维埃社会主义共和国联盟消除两国中程和中短程导弹条约》,也称为《中程核军备条约》,于1987年12月8日在美国华盛顿由美国和苏联的首脑签署。

在美国和苏联的冷战时期,《中导条约》的签署被认为是美国和苏联放松的重要标志。美国和苏联历史上第一次完全禁止开发,部署和储存一类核武器。裁军进程中的一项重大成就。

1979年,美国和苏联签署《关于限制战略性进攻武器条约》以限制大型等效战略核导弹的使用。此时,美苏核战争的指导思想发生了变化,他们都意识到全面核战争下没有赢家。与此同时,随着核弹头小型化技术的发展,低等效核武器已成为美国与苏联新核战略竞争的焦点。在这一指导思想下,美国和苏联先后在欧洲部署了一系列中,短程导弹,导致欧洲激烈的核军备竞赛。

在中,中程和短程导弹射程范围内的西欧国家发动了强烈抗议运动,给美国施加了巨大压力。由于其直接参与中程导弹,苏联也于1980年开始接触美国的中程和中程和短程核武器。苏联提出“冻结现状”和“分阶段减少”等方案。美国采取了“零点计划”和“森林步行计划”作为其立场。由于双方都希望保持自己的中间领导,同时在欧洲相互削弱,很难达成协议,谈判陷入僵局。 1986年,苏联在谈判中接受了美国的“零点计划”,将美国和苏联的中,中型导弹数量减少到“0”,并同意不包括中间和英国和法国在条约范围内控制的中程和短程导弹。经过苏联的一系列让步,1987年,《中导条约》在华盛顿正式签署。

《中导条约》规定美国和苏联应在条约生效后三年内销毁美国和苏联拥有的所有中程导弹,发射装置和辅助设施,并销毁所有中型和在条约生效后18个月内发射短程导弹及其发射装置和辅助装置。设施。条约生效后,任何一方都不得生产或测试中,中程和短程导弹。此外,为了监督条约的遵守情况,各方还建立了核查机制。

争议继续

1991年,苏联解体,俄罗斯继承了苏联的义务《中导条约》。 1999年科索沃战争后,随着北约东扩的加速和俄罗斯的反措施,美国和俄罗斯之间关于条约的争端并未中断。 2007年,北约继续向东扩张,使美俄关系回到了低谷。俄罗斯总统弗拉基米尔普京再次在慕尼黑安全峰会上《中导条约》提出俄罗斯的安全问题。 2013年5月,美国奥巴马政府首次代表俄罗斯违反《中导条约》,称俄罗斯已经测试了2008年涉嫌违约的R-500巡航导弹。

2014年,随着克里米亚危机的爆发,关于《中导条约》的新一轮争议再次被引爆。 2014年7月28日,美国总统巴拉克奥巴马以总统的名义致函俄罗斯总统弗拉基米尔普京,质疑他对9M729型“伊斯坎德尔-K”陆基巡航导弹的测试违反了《中导条约》条款,然后引发了两个国家的口水战。

2017《中导条约》在美国成立30周年之际,美国通过媒体,军事听证会,官方报告和财政年度法案宣布,俄罗斯秘密部署了9М729“伊斯坎德尔-K”陆基巡航导弹。严重违反条约并声称要加强美国核力量的反措施。俄罗斯方面驳斥了美国的指控,并指责美国是该条约的实际违反者。在东欧部署的美国宙斯盾导弹防御系统可以发射一枚战斧巡航导弹,用于测试导弹防御系统的目标。安装弹头后,它可以转换成中程导弹。无人机的飞行距离相当于中程导弹的射程,具有相同的威胁。在2017年的年终新闻发布会上,普京表示“华盛顿实际上已经退出条约”。

战略平衡将被打破

在目前的情况下,《中导条约》的失败几乎已成定局。在世界失去一项具有里程碑意义的裁军条约的同时,国际战略平衡和国际核军备控制系统也将发生重大变化。

首先,欧洲地区的战略平衡将面临巨大挑战。《中导条约》签署此协议是西欧国家在中程导弹威胁下施加压力的结果。在美国和俄罗斯暂停其义务《中导条约》后,欧洲的战略平衡被打破。一些欧洲国家可能加强其中程导弹武器的开发,生产和部署以及导弹防御系统的部署将使欧洲陷入激烈的军备竞赛。在这方面,欧洲存在的一系列问题也可能进一步加剧和发酵,欧洲地区的和平与稳定面临重大挑战。

其次,《中导条约》的失败可能会加剧印度洋太平洋地区的军备竞赛并破坏和平与稳定。在美国宣布暂停《中导条约》义务后,它重新启动了中程导弹的开发和生产,而日本和澳大利亚等美国盟国则渴望引进美国中程导弹。如果美国在印度太平洋地区部署中程导弹,盟军出售中程导弹将极大地破坏印度洋 - 太平洋地区的和平与稳定。

最后,最重要的是,《中导条约》的失败是对国际核军备控制系统的重大打击。作为核武器最多的两个最大国家,美国和俄罗斯对国际核武器控制负有主要责任。两国先后暂停了对《中导条约》的义务,这不仅削弱了《中导条约》获得的核军备控制结果,而且大大减少了两国在核军备控制方面的相互信任,这很可能导致核武器控制和机制中的“倒退”措施对国际核军备控制系统造成重大打击,影响世界战略平衡与安全,防止核恐怖主义和核扩散的压力将进一步加大。

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